2024-02-26 08:23:33 | 合同样本网
采购合同签订的合规合法性。主要内容包括:
1、 审查供货商是否具有签约资格。
2 、审查合同的签定程序是否合规。合同的签定需经市场调查、业务洽谈、合同起草、合同评审、合同执行以及合同变更、解除或终止等过程。
内部审计人员应审查在市场调查阶段是否按“货比三家”的原则进行市场调查,是否取得了供货商完整的档案资料以确认供货商的信誉和履约能力,必要时是否对供货商进行现场考察;参与业务洽谈的代表的业务能力和技术水平是否具备,是否由两人以上参与谈判;合同起草是否使用了正规的合同版本;草签的合同是否经过组织法律部门、财会部门评审;是否根据组织授权要求报经有关领导审批,有无履行分级授权审批手续;是否办理了必要的公证手续;合同变更、解除或终止的理由是否充分,是否签署了书面变更协议并履行了审批手续,对于发现的将严重损害组织利益的已签署合同,是否及时采取了纠正措施。
采购合同条款的完备性和合同内容的合法性。主要内容包括:
合同标的;数量和质量;价格和结算方式;运输方式;履约期限、地点和方式;违约责任等。内部审计人员首先应审查合同中是否包含上述内容,有关规定是否明确、具体。其次,应审查签约双方的权利和义务是否明确并具有对等性。再次,应审查确定有无利用合同从事非法行为的可能性。最后,应审查合同条款规定是否为组织争取到最大的财务利益,如充分考虑付款条件和资金优势,选择合理的货款支付方式等。
采购合同的执行结果。主要内容包括:
是否得到全面、严格地履行;审查有无合同违约、违约的原因及违约处理结果,如对方违约,是否及时组织索赔。如本方违约,责任人是否向分管领导提交书面报告,经审批后办理赔偿手续,并追究相关责任;协商不成的合同纠纷是否及时上报上级领导和法律部门,通过申请仲裁或向人民法院起诉解决合同纠纷。合同样本网
审查合同的管理是否规范。主要内容包括:
1、 审查组织有无设置专门的合同管理机构,合同管理人员是否具备相应资格,合同管理制度是否完善,有无重大合同变更的应对防范措施。
2、 审查合同的归档和保管是否完整。审查合同是否按序编号;台帐登记是否清晰完整;支持性文件是否齐全,是否包括采购合同正本、合同补充协议、技术协议、采购订单、合同评审表及其它合同附件。
3、 审计方法。采购合同审计主要采用检查法、函证法、询问法和重点审计法等方法。
我们株洲电力机车工厂于1996年设立审计处之初就设立了合同审计组,专门负责对全厂的物资采购合同进行审计。现有的合同审计组配备了会计、审计、法律专业人员4人。合理的人员配置、健全可行的制度规范、积极稳妥的工作方式,使我们在对物资采购合同审计方面取得了一定的成绩,也积累了一些经验。
(一)健全制度,规范操作
加强制度建设,完善审计规程,推行审计标准化作业,是我们始终紧抓的首要工作。1996年我们就制订了《物资采购合同审计办法(试行)》。1997年,我们又制定了《经济合同的审计办法》进一步指导自身的工作。近几年,随着经济发展和工厂改制的深入,原有的合同审计制度已无法适应工厂经济发展的需要。2002年,我们把健全和完善合同审计制度、规范合同审计行为列入重点工作。我们在原有制度的基础上,学习和借鉴新的审计方法和观点,总结工作经验,重新修订和颁发了《经济合同审计办法》、《物资(设备)采购合同审计实施办法》两个制度。修订后的制度更详尽地规定了审计人员应履行的审计职责、范围、程序以及“全面性、效益性、合法性、公平性”的审计原则。这不仅使审计人员办事有章可循,也使得审计工作程序更加合理,提高审计质量和准确性。
(二)全面审计,突出重点
全厂每月物资采购合同很多,每笔合同中涉及物资品种多、规格杂,我们在工作中克服困难,坚持全面审计、突出重点的方针。
1、在合同审计范围上,我们进一步扩大审计的深度与力度,要求送审单位按时将合同和发票送审,防止出现逃避审计的现象。我们还监督送审单位的合同执行情况,杜绝供应商超合同供应、擅自扩大业务量的现象。另外,对于合同的真实性,合同条款的严密性、合规性、合法性方面以及供货方的履约能力等,也加大了审计力度。通常都是在审计合同的价格之前,就对合同的条款予以审查,如发现合同有缺损、合同遗漏必要条款和不利条款的情况,就及时指出并要求送审单位予以补正。尤其是对大型采购合同、涉外合同,我们更是严格监督,确保工厂合法权益不受损害。
2、在合同审计程序上,我们对无问题的合同和发票在3个审计日内予以审结,并严格按规章办事,执行送审合同登记、审结签收制度,做到审计工作无遗漏。对于不符合送审条件的合同及发票,我们及时对送审单位予以说明,并要求送审单位补办手续后再送审。
3、在合同审计原则上,认真执行“货比三家、比质比价”的采购原则,因为物资采购合同审计的重点就是价格审计。因此我们以工厂两个制度为指导,严格按规定进行价格审计。在合同价格审计中,我们注重对价格信息的收集。第一,每个审计人员都建立了审计台账,按月进行整理归档,并对其所管辖范围内的材料及产品价格进行追踪管理。第二,做好市场调查。因为许多价格及其他方面的信息需要亲自去市场上调查才能掌握。第三,我们通过订阅《湖南物资信息》杂志和在物资信息网上了解材料及产品价格的变动情况,及时掌握第一手的资料。这样就避免了在价格不明的情况下物资采购中的“暗箱操作”,防止人为地抬高物资采购价格,损害工厂的经济利益。第四,做好质量跟踪工作。通过对购进物资质量的跟踪调查,利用掌握的质量信息来指导下一次的比价过程,以便使所定价格更合理、更准确。当我们发现合同价格高于市场价格或成本核算价格时,我们并不直接与供应商进行协调,而是向物资部门负责签订该合同的计划员提出我们的审计意见,由计划员去了解或核算价格,然后以计划员重新签订合同的方式、或者以我们直接出具审计意见书的方式确定合同价格。此外,我们充分发挥价格审计的监督评价作用,每年7月,我们对上半年物资采购价格进行全面总结分析,并对下半年的物资采购价格进行预测,撰写《工厂上半年物资采购价格分析及下半年预测》,为物资采购部门下半年的采购工作提供参考。
4、在合同审计方法上,我们积极探索、不断改进。针对实际情况采用不同的方法进行审计:(1)详查:将发票与合同核对其单价、品名、规格是否一致;包装费、运费结算与合同规定是否一致;(2)对比核查:将几个合同中相同品名、规格的物资在一起核对,看价格有无不当。如有差异,要追查原因;(3)拓宽思路,从前后不同时期的采购中,看是否有高价购入、损害工厂利益的行为。2000年,我们根据工作需要与计算机编程人员一起编写了新的合同审计管理系统。我们将当月审结的合同按照材料、设备、工装、技术分类输入计算机存档。当下月再输入同种物资时,计算机就会自动显示该种物资以前的购入价格。如果价格比原来的购入价高,计算机会弹出对话框进行提示,以便再次核实该项价格。该套系统还备有审计意见书格式。当我们发现合同价格高于市场价格时,只要将合同内容及审计意见输入计算机,计算机就能自动生成并打印出审计意见书。审计意见书与合同一起送交物资部门,由物资部门根据审计意见书对该项合同的金额重新核定。合同审计管理系统的使用,既方便了我们的工作,又避免了人工统计可能出现的误差,提高了合同审计工作的准确度和效率。
(三)讲求实效,取得理解和支持
审计工作是查别人的差错,容易得罪人。在工作中我们的原则是严格认真、一视同仁、不讲情面,处理问题实事求是,给人以改进的机会,不随意将问题扩大化。通过与物资等部门密切配合,取得了大多数人的理解和支持。如电力机车上用量较大的物资招标和议标工作由我们与物资、技术、质保等部门的人员一起对招议标项目进行评分,选择价格低、质量好、供应及时的优秀供应商。在议标中,我们充分发挥自身优势,核算成本价格,与供应商比质比价,降低了采购成本,真正实现公开、公平、公正的竞争,做到价格面前人人平等,实现同等质量前提下的低价格采购,近3年已经累计为工厂节约采购资金805万元。现在,招议标项目的覆盖率已达全年物资采购的70%。
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1、确定控制目的,按需采购。即审查所有的采购,是否由需求部门提出的,这个需求部门与采购部门是否职能上分离的。
2、对供货单位的资质审查。审查采购经办部门和人员是否对供货单位进行资格调查,包括供货方的资质、生产状况、质量保证、供货能力、企业经营和财务状况等;
是否在全面了解的基础上,作出选择合格供应单位的正确决策,以便在采购活动的初期把由供应商方面的不确定所带来的采购风险控制在最小。
3、价格的确定。审查是否根据采购物资的数量金额的多少,采用比价、议价或招标的方式来确定;是否按照规范的程序进行,是否存在违反规定的行为发生。
4、合同或协议确认。审计部门对合同中规定的品种、规格、数量、质量、交货时间、账号、地址、运输、、付款条件、结算方式等各项内容,按照合法性、可行性、合理性和规范性等四个标准,逐一进行审核。
5、验收入库。审计要求用户、采购人员、审计人员三方共同参与物资验收,严格按照合同验收。
6、账务核对。审查验收单是否与合同、发票、送货单核对无误;验收单是否由验收人和领用人双方签字认可,货物的验收人员应该是是独立于采购人员;审查实物与验收单是否核对无误;以及报销金额与合同金额的核对,合同的出卖人公章与发票的开具人公章是否为同一家供货单位。
扩展资料
物资采购价格审计的作用
1、能够促进企业加强管理,推动管理创新。开展物资采购价格审计,通过行使审计的监督职能,能够发现采购环节的漏洞,促进企业增强市场意识,将加强企业管理的重点由传统的以生产制造环节为中心转到供、产、销全过程的控制上来。
2、选准了经济效益审计的启动点和切人点,深化和拓宽了经济效益审计。物资采购价格审计把传统事后审计监督转到了事前、事中、事后的全过程监督,深化和拓宽了经济效益审计。
3、能够降低产品成本,提高经济效益。物资采购价格占采购成本的绝大部分,采购成本大约占产品成本的70%,降低采购价格就意味着降低采购成本,增加赢利。
4、能够堵塞采购环节的漏洞。
参考资料来源:
百度百科——物资采购过程审计
参考资料来源:
百度百科——物资采购价格审计
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